主旨:本院「民主治理與改革小組」進度報告。
說明:
一、旨揭小組召集人為社會所蕭新煌特聘研究員,其成員、成立背景、定位、運作時 程、及檢討主題已於105年5月26日本院105年第1次臨時院務會議報告(詳現場會議紀錄 第4頁)。其定位為自願性的改革腦力激盪任務編組,一旦提出建議報告書,即終止作 業,預估於九月中旬完成所賦予的任務。屆時,院方可循正式管道,考量本小組提出的 建議內容之可行性後,循序付諸行動。
二、「民主治理與改革小組」迄今已召開3次會議(5月6、17日及6月28日),4分組目 前進度摘述如下:
(一) 本院權力結構、治理架構之檢討(陳儀深委員、郭佩宜委員、馬徹委員)
本小組將從民主治理角度來看本院權力結構的問題,惟此部分因涉及之層次及 面向多元,分組成員試以表格方式羅列全院權力結構狀態、權力來源、運作模 式及是否有其他可與之協商和制衡的力量存在,若需要改變,其可能性為何? 期能依上述思緒逐步釐清並提出芻議。
(二) 院內現有委員會等民主參與機制功能之檢討-以研究人員參與者為主(莊庭瑞委 員、梁國淦委員、陳建璋委員)
1.有關建置本小組網站部分,網站主要針對與民主治理與改革意見有關的聯繫信 箱及議題的討論,而非院內全部事務。本分組已與資訊服務處開過二次會議, 未來同仁可以院內信箱進行註冊,對網站內容提供回饋意見。網站以郵件搜集 意見及個人信箱回復方式為主。
2.目前約蒐集60個與同仁日常生活及權益有關的委員會,未來預計搜集70個委 員會,就其中符合本小組工作目標者,將與相關權責單位進一步了解,以實際 瞭解委員會內容,針對其民主參與品質提出建言。
(三)健全與擴大公共參與院務之管道及效能(張谷銘委員、林俊宏委員)
本分組主要是建議院方應提出即時訊息、定期座談、跨組聚會、院公聽會、意 見蒐集方案等途徑,廣徵院內研究員社群的意見參與。
(四)建構院內研究人員自由結社友善環境(蔡友月委員、張茂桂委員)
1.本院屬公務機構,研究人員具有公務員身分。如院內研究人員與公務人員有達 三十人發起成立「中央研究院公務人員協會」時,可依法成立。但如欲成其他 立非康樂型的公益結社組織,公共討論社團,則現行法律並無規定一定不可, 唯本院亦無對應之規範。
2.前兩任院長對研究同仁先後自主成立之「研究人員聯合會」與「自由學社」, 均保持友善及對話關係。但在院內行政部門認知不一,加以缺乏內規的情形 下,容易墨守成規,出現不承認社團活動正當性的問題。
3.為推動本院公共討論空間,促進不同學科領域之自由對話,學術自治,並增進 研發與社會責任效益,可考慮檢討本院體育館、活動中心以及院內其他公共空 間使用要點,進一步研擬對同仁之自由結社更加友善之規範環境。
三、為廣納各方意見,經院長同意,本小組已增聘委員如下:基因體中心阮麗蓉研究 員、經濟所彭信坤特聘研究員、化學所趙奕姼研究員、人社中心蔡明璋研究員及法律所 黃承儀副研究員。